近期，中央城市工作会议召开，《中共中央 国务院欧洲杯买球官网_澳门金沙城中心-投注|平台推动城市高质量发展的意见》和《中共中央办公厅 国务院办公厅欧洲杯买球官网_澳门金沙城中心-投注|平台持续推进城市更新行动的意见》（以下统称《意见》）连续出台，都指出要着力建设安全可靠的韧性城市，守住城市安全底线，构建科学系统的房屋安全管理体系。要全面提升房屋安全保障水平，坚持全范围覆盖、全周期保障、健全制度体系。

全范围覆盖，构筑房屋安全的坚固防线。房屋安全保障要实现全范围覆盖，既包括新建建筑，又包括既有建筑；既包括商品住房，又包括保障性住房；既包括自建房，又包括出租房。在全范围保障房屋安全的基础上，《意见》突出对CD级房屋、超高层建筑、城镇预制板房屋、地震易发区房屋、群租房等重点对象的管控。一是CD级房屋。对于C级危房，可以通过加固、维修等方式进行改造，提升其安全性，对于D级危房，应予以拆除，避免造成人员伤亡和财产损失；二是超高层建筑。要加强超高层建筑的日常安全管理，配备完善的消防设施和应急救援设备，制定科学合理的应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力；三是城镇预制板房屋。要实施城镇预制板房屋治理改造行动，对于城镇预制板房屋可能存在的安全隐患进行排查，并根据实际情况采取加固或拆除措施；四是地震易发区房屋。要实施地震易发区未达到抗震标准的房屋设施加固工程，通过技术手段提升其抵御地震灾害的能力，保障居民的生命财产安全。此外，还需加强对群租房的管理，明确相关责任主体，规范租赁行为，防止因过度改造或违规使用形成的安全事故。

全周期保障，为房屋安全保驾护航。《意见》要求建立房屋全生命周期安全管理制度，实质上是把安全管理贯穿到全周期。在房屋的完整的生命周期中，每个环节都与安全息息相关，前阶段的工作必须考虑后阶段的维护、安全管理需要，实现房屋全生命周期的安全保障。一是规划设计阶段。要充分考虑房屋的使用功能、结构安全、消防安全、抗震性能等因素，严格按照国家相关标准和规范进行设计；二是施工建设阶段。施工单位要严格按照设计图纸和施工规范进行施工，选用合格的建筑材料和构配件，确保施工工艺符合要求；三是维护阶段。房屋所有权人或使用人要树立正确的安全意识，按照房屋的设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途，不得超过房屋承载能力使用。定期对房屋进行检查和维护，及时发现和处理房屋出现的问题，如墙体裂缝、漏水、电气故障等；四是改造过程中。要进行充分的安全评估，制定科学合理的改造方案，确保改造后的房屋结构安全、功能完善。改造施工要严格按照相关规范进行，避免因改造施工不当而引发安全事故。

健全制度体系，为房屋安全提供长效保障。从增量时代到存量时代，房屋安全管理面临着新的形势和挑战。一是加快构建完善的既有房屋安全法律体系。我国已有的房屋安全管理相关法律法规主要集中于新建房屋，既有建筑较为缺乏，比如既有建筑装修改造没有专门的法律规定，各地立法缺乏上位法依据。地方也应根据实际情况，积极探索相应的地方性法规和规章，细化房屋安全管理的具体要求和操作流程，确保房屋安全管理工作有法可依、有章可循，为进一步立法工作奠定基础；二是要加快建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等三项制度建设，总结42个试点城市可复制、可推广的经验和模式，不断完善既有房屋安全管理基础制度。

全面提升房屋安全保障水平是一项长期而艰巨的任务，要深入贯彻落实中央城市工作会议精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持全范围覆盖、全周期保障、健全制度体系，切实把房屋安全工作抓实抓好，为建设安全可靠的韧性城市、实现人民高品质生活奠定坚实基础。